一、修訂背景

黨的十九大提出：“推動形成全面開放新格局”、“拓展對外貿易，培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿易強國建設”、“實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策”。大力發(fā)展跨境電子商務產業(yè)是深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神的重要舉措。我區(qū)結合實際，由區(qū)商務局牽頭起草，2018年7月19日以管委會名義印發(fā)實施了《廣州市黃埔區(qū)人民政府 廣州開發(fā)區(qū)管委會關于推進廣州市黃埔區(qū) 廣州開發(fā)區(qū)跨境電子商務產業(yè)發(fā)展的實施意見》（穗埔府規(guī)〔2018〕13號），以建成全國營商環(huán)境一流、產業(yè)發(fā)展領先的跨境電子商務產業(yè)聚集中心為目標。由于實施意見涉及較多專業(yè)領域術語和操作環(huán)節(jié)，為配合實施意見的落地，2019年4月15日，我局相應配套出臺了《關于印發(fā)<廣州開發(fā)區(qū)商務局關于推進廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)跨境電子商務產業(yè)發(fā)展的實施意見細則>的通知》（穗開商務規(guī)字〔2019〕2號）（下稱“實施意見細則”）。

今年來，為貫徹落實中央、省市有關“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鞑渴鹨约傲暯娇倳浻嘘P“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢”指示要求，不斷強化穩(wěn)外貿工作抓手，實現(xiàn)對外貿易穩(wěn)步增長，進一步推進我區(qū)跨境電商新業(yè)態(tài)快速發(fā)展勢在必行，相應優(yōu)化相關實施細則十分必要。

       二、修訂目的

      (一）適應新時代要求，進一步規(guī)范業(yè)態(tài)發(fā)展。企業(yè)通過報送業(yè)務情況環(huán)節(jié)，政府主管部門可進一步掌握企業(yè)數(shù)量和對外貿易業(yè)務情況，便于企業(yè)后續(xù)跟進服務管理，以及問題困難協(xié)調解決。

    （二）發(fā)展跨境電商，轉變外貿發(fā)展方式。在全球電子商務日漸成熟的趨勢下，跨境電商作為依附于互聯(lián)網發(fā)展的國際貿易新形勢和新手段，已成為發(fā)展最為迅速的貿易方式，發(fā)展?jié)摿薮?，對于轉變外貿發(fā)展方式有著重要意義。

    （三）發(fā)展跨境電商，提升企業(yè)品牌競爭力。實施“互聯(lián)網+外貿”戰(zhàn)略，依托國家電子商務示范基地，積極發(fā)展跨境電商，吸引更多開展跨境電商業(yè)務的外貿企業(yè)在我區(qū)集聚，使跨境電商成為產業(yè)轉型升級的新引擎、外貿增長的新動能；借跨境電商的東風打響中國制造在海外的品牌知名度，同時為國外產品進入中國市場提供渠道和展示窗口。

    （四）發(fā)展跨境電商，促進貿易便利化。作為產業(yè)基礎發(fā)達，大力發(fā)展跨境電商，使之與我區(qū)產業(yè)和外貿發(fā)展相匹配，實現(xiàn)跨境電商、一般貿易、轉口貿易同步發(fā)展、相互促進，對促進貿易便利化、助推我區(qū)在形成全面開放新格局中騰飛有重要意義。

       三、修訂主要內容

    （一）在第二條第三款增加“并到區(qū)商務主管部門報送業(yè)務情況”內容，主要是為進一步掌握企業(yè)數(shù)量和對外貿易業(yè)務情況，便于企業(yè)后續(xù)跟進服務管理，以及問題困難協(xié)調解決。

    （二）在第五條、第二十三條、第二十六條分別刪除“第一個申請兌現(xiàn)年度為2019 年，即企業(yè)于2018 年達到條件后，2019年提出申請”、“對上述企業(yè)2018 年7 月19 日后所繳納費用，由企業(yè)貨物通關的跨境電商監(jiān)管中心先行代為退還，監(jiān)管中心退還后于2019 年申請資金撥付。本細則出臺后，企業(yè)免繳納條款所列費用，應繳費用由企業(yè)貨物通關的跨境電商監(jiān)管中心代為墊付，監(jiān)管中心墊付后于下一季度申請資金撥付?！?、“2018 年、2019 年”的相關表述，主要是修訂后的實施意見細則將于2020年實施，刪除不適時宜的表述。

    （三）對第十八條、第十九條、第二十五條涉及“備案”的表述進行相應修改。