一、修訂背景

2017年2月16日，黃埔區(qū)印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法》（穗開管辦〔2017〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)10條”）。2017年4月21日，黃埔區(qū)發(fā)展和改革局、黃埔區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局、廣州開發(fā)區(qū)政策研究室、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展改革和金融工作局、廣州開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、廣州開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局6個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則》（穗開經(jīng)〔2017〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“原細(xì)則”）。

2018年，在兌現(xiàn)2017年度獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉及統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和名單無法按原細(xì)則規(guī)定的途徑獲取、行業(yè)協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼未規(guī)定考核程序等問題，影響了兌現(xiàn)進(jìn)度。根據(jù)《關(guān)于研究“金鑲玉”系列政策兌現(xiàn)存在問題的會(huì)議紀(jì)要》（管委會(huì)辦公會(huì)議紀(jì)要〔2018〕162號(hào)）“抓緊完善相關(guān)細(xì)則，抓緊修訂有關(guān)政策”的要求和區(qū)政研室《關(guān)于牽頭修訂完善“金鑲玉”系列政策實(shí)施細(xì)則的函》（穗開研函〔2018〕545號(hào)），區(qū)商務(wù)局牽頭會(huì)區(qū)政研室、發(fā)改局、投促局、科技局、工信局、金融局修訂了《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則》。

二、主要修訂內(nèi)容

一是調(diào)整落戶獎(jiǎng)申請(qǐng)條件。由“在本辦法有效期內(nèi)在本區(qū)統(tǒng)計(jì)達(dá)到規(guī)模（限額）以上或?qū)Ρ緟^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元?！毙抻啚椤霸诒巨k法有效期內(nèi)，商貿(mào)業(yè)企業(yè)在本區(qū)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2億元以上或經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元以上，其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)在本區(qū)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到0．5億元以上或經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元以上的?！?

二是調(diào)整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和名單獲取途徑。原細(xì)則規(guī)定有關(guān)入統(tǒng)數(shù)據(jù)由統(tǒng)計(jì)部門提供，現(xiàn)修訂為：入統(tǒng)證明材料由企業(yè)進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)局一套表系統(tǒng)，打印“調(diào)查單位基本情況表”“財(cái)務(wù)狀況表”并簽章確認(rèn)。

三是調(diào)整高管人才獎(jiǎng)勵(lì)撥付程序。根據(jù)《關(guān)于研究“金鑲玉”系列政策兌現(xiàn)存在問題的會(huì)議紀(jì)要》（管委會(huì)辦公會(huì)議紀(jì)要〔2018〕162號(hào)），將原細(xì)則的“直接劃入高管人才個(gè)人銀行賬戶”修訂為：企業(yè)高管人才獎(jiǎng)勵(lì)金額統(tǒng)一劃入企業(yè)賬戶，由企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)個(gè)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)的納稅規(guī)定履行代扣代繳個(gè)人所得稅手續(xù)后劃入高管人才個(gè)人銀行賬戶。

四是明確本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起在本區(qū)新注冊(cè)成立的企業(yè)經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)問題。原細(xì)則只明確了2017年新注冊(cè)成立企業(yè)的經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，沒有明確2018年后新注冊(cè)成立的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。修訂后的實(shí)施細(xì)則明確：本實(shí)施細(xì)則實(shí)施之日起在本區(qū)新注冊(cè)成立（企業(yè)成立日期以工商營業(yè)執(zhí)照登記的日期為準(zhǔn)），注冊(cè)當(dāng)年入統(tǒng)、營業(yè)收入達(dá)到5億元以上的商貿(mào)業(yè)企業(yè)，注冊(cè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入同比增長幅度視為符合經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)條件，按照當(dāng)年對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的40％予以獎(jiǎng)勵(lì)；注冊(cè)當(dāng)年入統(tǒng)、營業(yè)收入達(dá)到0．5億元以上的其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，注冊(cè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入同比增長幅度視為符合經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)條件，按照當(dāng)年對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的50％予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額每家企業(yè)每年最高不超過5000萬元。

五是調(diào)整平行進(jìn)口汽車獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn)部門。根據(jù)《關(guān)于申請(qǐng)由區(qū)商務(wù)局兌現(xiàn)<廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法>平行進(jìn)口汽車獎(jiǎng)勵(lì)的請(qǐng)示》復(fù)函（內(nèi)收〔2017〕461號(hào)），兌現(xiàn)平行進(jìn)口汽車獎(jiǎng)勵(lì)的部門由區(qū)保稅業(yè)務(wù)主管部門調(diào)整為區(qū)商務(wù)部門。同時(shí)將出口信用保險(xiǎn)扶持條件之一由“已獲得省、市出口信用保險(xiǎn)扶持”進(jìn)一步明確為“已獲得省或市出口信用保險(xiǎn)扶持”。

六是設(shè)定行業(yè)協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放考核指標(biāo)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。明確對(duì)經(jīng)依法成立并認(rèn)定通過的行業(yè)協(xié)會(huì)給予每年最高30萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，并設(shè)定了考核指標(biāo)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（75分≤分?jǐn)?shù)<90分）、合格（60分≤分?jǐn)?shù)<75分）、不合格（60分以下）四類，對(duì)優(yōu)秀、良好、合格的行業(yè)協(xié)會(huì)分別給予30萬、20萬、10萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。被評(píng)為不合格檔次的，不予發(fā)放補(bǔ)貼。

七是明確“其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)”的概念。原細(xì)則第三十三條規(guī)定“本細(xì)則中所稱商貿(mào)業(yè)企業(yè)是指批發(fā)業(yè)和零售業(yè)企業(yè)；其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)是指除商貿(mào)業(yè)企業(yè)之外的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)?！痹?xì)則表述的“其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)”概念不準(zhǔn)確。其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)是統(tǒng)計(jì)上的一個(gè)專有概念，具體包含四大類：①信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；②租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；③居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)；④文化、體育和娛樂業(yè)。修訂后的細(xì)則已進(jìn)行明確。

三、有關(guān)說明

本實(shí)施細(xì)則從頒布之日起實(shí)施，有效期至2020年2月15日。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。原《廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則》（穗開經(jīng)〔2017〕6號(hào)）同時(shí)廢止。